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职教教师教育政策发展变迁特点及内容分析

政策的颁布是基于需要从制度方面规范和引导的问题。政策的内容取决于对具体情况的各种判断和体现,政策的有效性体现在问题的处理水平和实际需要的满足水平上。新中国创立70多年来,职业教育教师教育政策的发展变化展现出这种基于需求导向的问题和政策制定路径的逻辑关系链,即职业教育的发展-老师需求的产生-教师教育政策的出台。制定职业教育教师教育政策的基础是处理职业教育老师建设中存在的不足,促进职业教育老师建设的有效发展,为职业院校和教师提供相应的发展保障。研究70多年来职业教育教师教育政策的发展变化,从文本产生、政策内容和政策效果的视角进行总结,发觉具有以下特点。


首先,在文本产生方面,经过从间接政策到直接政策和政策体系的逐步形成,即职业教师教育政策从最初包括在职业教育政策或教师教育政策的一部分,到逐步形成单独、直接针对职业教师问题的重点政策,意味着1997年9月国家教育委员会发布的《关于加强中等职业学校教师建设的意见》,是改革开放以来第一个直接、全面、系统的中等职业老师建设战略、规划布署,具有综合内容和具体措施的特点。本文档不仅总结了我国中等职业老师建设的发展经验、现状和问题,并且从多方面补充了中等职业老师的来源,多渠道进行在职教师培训,解决了老师建设的三个方面,对老师建设的具体实施具有重要的现实指导作用。

随着职业教育事业的快速发展,对老师建设的要求急剧提升,通过制定各项政策促进职业教育老师建设的作用和功能更为突出和重要,体现职业教育老师建设的特点和需求,引入系统、多元化、有针对性的职业教育教师教育政策,逐渐变成政策制定的目标导向。职业教育教师专项文档逐渐丰富,其中教育部等四部门于2019年8月联合发布了《深化新时代职业教育》“双师型”《教师队伍建设改革实施方案》(以下简称《教师队伍建设改革实施方案》“职教师资12条”)是职业教育教师教育政策重点代表性文档,全面系统化提出了新时期职业教育老师建设的目标和任务,以及教师研修补充、资质准入、培训发展、评定、待遇保障措施,完全构成了概念目标指导、具体任务内容、明确的政策制定路径方式。

其次,在内容构成方面,它表现出从单一内容到逐渐多元化和丰富的特点。职业教育教师教育政策从处理老师数量不足到提高教师构造质量和质量能力;从处理当前问题到设计老师建设改革的目标和任务,政策导向功能日益突显。从时间维度分析教师教育政策的内容,在不同的发展阶段有不同的重点,内容呈现逐渐进步的状态,以满足不同阶段职业教育改革和发展的需要。



发布时间:2022-07-16 点击量:55 次

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